駱惠寧主持并作重要講話郝鵬安排下半年經濟工作

        7月30日至31日，中共青海省委十二屆六次全體會議在西寧召開。會議審議通過了《中共青海省委關于加強“三基”建設提升執政水平的意見》，安排部署了下半年重點工作。

省委書記駱惠寧主持會議并作兩次重要講話。省委副書記、省長郝鵬對下半年經濟工作做了具體安排。省委副書記王建軍，省委常委駱玉林、吉狄馬加、多杰熱旦、王令浚、王小青、張光榮、王曉、蘇寧、旦科出席會議。

駱惠寧在第一次講話中就加強“基層組織、基礎工作、基本能力”建設作出了全面部署。

一要充分認識加強“三基”建設的重大意義。善于抓基層打基礎是我們黨的光榮傳統和一大法寶。近年來，面對國內外紛繁復雜的局勢，習近平總書記更是強調，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬。這為我們抓好“三基”明確了努力方向。當前，我省正處于加快轉型發展的關鍵階段，各族人民正在奮力打造“三區”，為實現偉大中國夢貢獻力量。加強“三基”建設，是貫徹中央決策部署、切實肩負起歷史使命的必然要求，是有效攻克薄弱部位、夯實黨的執政根基的固本之策，是密切聯系和服務群眾、深化拓展教育實踐活動的重大舉措，對于我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八大以來中央作出的各項決策部署，堅持從嚴治黨方針，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化改革和法制進程，逐步實現治理體系和治理能力現代化，具有重要而深遠的意義。加強“三基”，關乎全局、關乎長遠、關乎根本，彰顯了優良傳統的繼承、反映了客觀實踐的呼喚、順應了改革創新的潮流、體現了完成使命的要求。各地各單位一定要充分認識“三基”建設的重要性和緊迫性，以高度的政治和行動自覺，全力把這項重大基礎工程抓緊抓實抓好。

二要準確把握“三基”建設的目標和舉措。《中共青海省委關于加強“三基”建設提升執政水平的意見》對“三基”建設的總體要求、目標任務、基本原則和方法步驟給予了明確，是新形勢下實現我省基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升的行動方略。《意見》提出了兩年見成效、七年大變樣的“兩步走”奮斗目標，第一步，用兩年時間，集中解決一批“三基”方面的突出問題，使“三基”建設成為全局工作的重要內容，并取得明顯階段性成果。第二步，再經過五年的持續努力，把問題解決得更好，實現“三基”建設規范化和常態化，對中心工作起到關鍵支撐，為推進治理體系和治理能力現代化打下堅實基礎。“兩步走”的安排，既統籌當前和長遠、又兼顧需要和可能，與“三區”建設等重大部署和戰略目標相一致。《意見》中的措施，把握中央精神，符合我省實際，堅持了系統性，突出了針對性，體現了創新性，貫穿著改革思維、法治觀念、廉政意識和科學管理要求，含金量高，約束性強。要不折不扣地貫徹好、落實好，把解決突出問題與全面提升水平結合起來，通過一項項舉措、一件件實事，使“三基”建設深入人心、久久為功。

三要切實加強對“三基”建設的組織領導。“三基”工作涉及面廣、任務重、要求高。各地各單位一定要高度重視、精心安排、強化舉措，不斷推動“三基”建設邁上新臺階。要落實領導責任。各級黨委(黨組)要把“三基”建設擺上重要位置，放在“五位一體”加黨建的總布局中加以謀劃和推進，一把手親自抓，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、組織部門統籌協調、各地各部門上下聯動、干部職工全員參與的工作格局。要解決突出問題。各地各單位要系統梳理自身在“三基”方面的問題及表現，結合第二批教育實踐活動中的整改落實，堅持從嚴要求，找準突破口，精準發力，強化執行和約束，建立獎懲分明導向，齊心協力把問題解決好。領導干部要敢抓敢管、敢于觸及矛盾，不怕得罪人、不當老好人。要發揮主體作用。全體干部職工要把強“三基”的過程作為磨練意志、增強本領、錘煉作風的重大機遇，立足崗位，勤勉敬業，爭當本行業本系統的排頭兵。廣大黨員要充分發揮先鋒模范作用，努力走在“三基”建設的前列。各級領導干部要始終保持在黨憂黨、親民愛民的思想境界，帶頭在抓具體抓深入上下功夫。要在全社會形成關注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強大合力，共同進一步打造好青海這片精神高地。

駱惠寧在第二次講話中圍繞完成全年發展目標任務，部署了下半年重點工作。他指出，要認清當前發展形勢，進一步堅定完成全年目標任務的信念。今年以來，我們以習近平總書記系列重要講話為指導，認真貫徹中央關于經濟工作的決策部署，抓住國家出臺的政策機遇，主動作為，綜合施策，統籌推進各個領域建設，實現了穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定并舉，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。當前，受國內外大環境的影響，我省經濟下行壓力依然較大，但向好的基本面沒有變，積極因素和有利條件正在逐步增多。對于青海來說，發展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。只要我們切實從堅持黨的基本路線高度，牢固樹立“第一要務”理念，把青海發展放到國家戰略大背景下來謀劃和推動，抓住天時、地利、人和，保持定力、增強信心，奮發有為地開展工作，就能夠完成全年目標任務，為全國大局作出貢獻。

駱惠寧指出，要把握重大關鍵問題，努力推動經濟社會持續健康發展。要堅持調結構的主攻方向。解決當前問題，既不可能大批關閉企業，也不可能大規模投資刺激，根本出路在于穩住的同時，加快調整經濟結構。在同樣的大環境下，哪里能在結構調整上有大的突破，哪里就能贏得持續健康發展的先機與活力。必須把調結構作為新常態，大力發展現代高原特色農業特別是現代畜牧業，狠抓工業技術進步，全面提升服務業水平，推動經濟提質增效升級。要充分發揮投資的關鍵作用。加快重點項目建設，增強投資綜合效應，提高財政資金使用效益，進一步強化投資對穩增長、調結構、增后勁的牽動作用。要持續保障和改善民生。在實施各項民生工程的基礎上，著力抓好就業和增收，全面完成年初確定的就業目標，確保城鄉居民收入增幅不低于GDP增幅。

駱惠寧強調，要營造良好發展環境，為實現全年目標任務提供保障。進一步以改革增動力。整體推進，突出重點，以問題為導向，加快有現實性、牽引性、實效性重大改革事項的步伐，努力形成青海特色，不斷激發市場活力。各級領導干部要克服“跟著走”的思想，樹立“帶頭闖”的精神，努力在新一輪改革中大顯身手。進一步以穩定促發展。大力推進依法治省，全面深化民族團結進步先進區創建工作，實施好我省和川甘交界地區“平安與振興工程”，深入開展“兩反一防”行動，持續保持社會穩定。進一步以黨建保大局。認真落實中央關于黨的群眾路線教育實踐活動部署，學習貫徹好劉云山同志視察青海時的重要講話精神，確保活動善始善終、不走過場；強化黨風廉政建設，落實“兩個責任”特別是黨委的“主體責任”，進一步營造風清氣正的發展環境；繼續深入貫徹好去年省委召開的全省組織工作會議和宣傳工作會議精神，通過各方面的合力，共同推動全年發展任務的完成。

郝鵬首先通報了上半年全省經濟運行情況。他說，今年以來，經濟下行壓力持續增大，改革發展任務相當繁重。面對更加嚴峻的挑戰，全省上下認真貫徹黨中央國務院的決策部署，創新工作舉措，奮力攻堅克難，全省經濟社會發展呈現穩中有進、穩中有為、穩中向好的態勢。主要表現在：頂住壓力，保持了經濟在目標區間平穩運行；力促轉型，推動了經濟結構優化升級；奮發有為，確保了重大部署扎實推進；深處著力，促進了經濟體制改革不斷深化；加大投入，實現了民生事業的持續改善。

郝鵬辯證分析了當前經濟形勢，他指出，一方面，宏觀經濟長期向好的趨勢沒有改變，我們仍然擁有難得機遇，必須牢牢把握；另一方面，國內外環境相當復雜，我省經濟發展仍面臨較大挑戰，必須全力應對。他強調要準確把握大勢，始終保持推動發展的定力和毅力。他指出，今年經濟社會發展的目標任務已十分明確，支持發展的重大政策舉措已陸續出臺。要搶抓機遇、奮發有為，擴大優勢、補強短板，確保完成全年經濟社會發展目標任務。一是抓住投資和工業兩個關鍵環節，切實增強對經濟增長的拉動作用。二是抓好經濟結構調整和區域協調發展兩個重點領域，著力提高發展的質量、效益和均衡性。三是用好財政和金融兩個經濟杠桿，進一步發揮對經濟社會發展的保障支撐作用。四是突出民生實事工程和生態環境保護兩件民生大事，不斷提高發展的共享性。五是把握全面深化改革和研究謀劃重大問題兩大戰略舉措，大力提升可持續發展能力和水平。

省委委員、候補委員出席了會議。不是省委委員、候補委員的省人大黨員副主任、省政府副省長、省政協黨員副主席，省軍區軍政主官，武警青海總隊軍政主官，省紀委常委，我省出席黨的十八大代表；各市州黨政主要負責同志，各縣（市、區、工）委書記；省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、科研院所、中央駐青單位、省管大型企業黨組（黨委）主要負責同志列席了會議。（來源：青海新聞網）